由于城市化的迅速发展，道路、建筑群等不透面积的扩大。一方面雨水不能再渗入地下补充地下水，加上地下水的严重超采，使的城市周围的水环境和生态环境恶化;另一方面大雨时 ，径流迅速汇集造成地面积水和城市局部洪灾。城市水紧缺，水环境恶化、生态环境破坏和城市暴雨洪水等问题 日益突出。

        如果在城市建设中，注意发展雨水收集和利用工程，把原来被排走雨水留下来利用，既增加了水资源，也是节约自来水的好措施。同时，通过雨水收集利用的广泛开展，由于雨水被 留住或回渗地下，减少了排水量，减轻了城市洪水灾害威胁，因此，地下水得以回补，水环境得以改善，生态环境得以修复。可以说，雨水收集利用是城市水资源可持续利用的重要措施之一。

        我国的城市雨水利用是在起步阶段，经济水平尚处于“发展是硬道理”的时期，现实性的方法应该是首先在部分城市或区域开展雨水利用。这部分城市或区域应具备经济实力或水文循环环境受损较为突出的特点，其特征如下:首先水资源缺乏。其次地下水位呈现下降趋势。再次城市洪涝和排洪负担加剧。新建了经济开发区或厂区，这类 区域是以发展经济、追逐经济利润为目标而开发的，但通过经济活动获取利润不应以牺牲环境(包括雨水 自然循环的环境)为代价。因此，新建经济开发区，不论是处于缺水地区还是非缺水地区，其经济活动都有必要、有责任维护雨水 自然循环的环境、通过设置雨水利用工程把开发区内的雨水排放径流量维持在开发前的水平。新建经济开发区或厂区通过招商引资程序引入的建设项 目，一定要加强雨水利用设施的建设。

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